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行業(yè)新聞

淺談江蘇工業(yè)園區綠色轉型的必然性

來(lái)源:南京純水設備??????2019/5/16 12:51:31??????點(diǎn)擊:

www.hokkaido-dancers.com南京純水設備】目前,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量開(kāi)展階段,正處于轉變開(kāi)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟構造、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。同時(shí),將生態(tài)文化建立歸入中國特征社會(huì )主義“五位一體”總體規劃和“四個(gè)全面”戰略規劃,推進(jìn)綠色開(kāi)展成為建立現代化經(jīng)濟體系的重要抓手。在此背景下,作為完成工業(yè)開(kāi)展的主要載體,工業(yè)園區的綠色轉型火燒眉毛。

與其他省份相比,江蘇省工業(yè)園區的建立與開(kāi)展走在全國前列,工業(yè)園區綠色轉型開(kāi)展具備良好的根底且積聚了一定的經(jīng)歷。南京純水設備但同時(shí),江蘇省作為長(cháng)江經(jīng)濟帶上產(chǎn)業(yè)、城鎮和人口高度密集的地域,其工業(yè)園區綠色轉型開(kāi)展也面臨著(zhù)嚴重壓力與應戰。如何把江蘇工業(yè)以及工業(yè)園區范圍優(yōu)勢轉變?yōu)楦哔|(zhì)量開(kāi)展優(yōu)勢,成為當前亟待處理的重要問(wèn)題。

近年來(lái),我國工業(yè)園區在產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、清潔消費、生態(tài)環(huán)境維護、科技進(jìn)步等方面獲得長(cháng)足停頓,但在綠色轉型方面仍然面臨諸多應戰。例如,區域差別較大,生態(tài)形式塑造和推行仍需增強;園區整體規劃和頂層設計有待提升;園區本身體制機制需進(jìn)一步健全等。

江蘇省工業(yè)園區綠色轉型開(kāi)展現狀及問(wèn)題

為全面剖析研討江蘇省工業(yè)園區綠色轉型開(kāi)展的現狀及存在的問(wèn)題,筆者所在研討團隊從經(jīng)濟開(kāi)展、能源資源應用、生態(tài)環(huán)境維護、園區管理、就業(yè)與社會(huì )保證5類(lèi)指標,對江蘇工業(yè)園區綠色轉型開(kāi)展狀況展開(kāi)了評價(jià)。

思索到江蘇省不同天文位置的區域經(jīng)濟社會(huì )開(kāi)展水平不盡相同,筆者所在研討團隊選擇了位于蘇南地域的蘇州工業(yè)園區、蘇中地域的泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和蘇北地域的淮安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,展開(kāi)典型工業(yè)園區綠色轉型評價(jià)。經(jīng)過(guò)對江蘇省3個(gè)典型工業(yè)園區綠色轉型的測算和各級指標的研討剖析,主要得出以下結論。

一是各園區在綠色轉型方面優(yōu)勢不同,缺乏之處仍需惹起關(guān)注。蘇州工業(yè)園區綠色轉型水平較高,優(yōu)勢明顯但需求注重全面開(kāi)展。蘇州工業(yè)園區在新興產(chǎn)業(yè)占比、土地節約集約應用等方面照舊存在問(wèn)題,要進(jìn)一步關(guān)注這些范疇,完成園區全面的可持續開(kāi)展。泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綠色轉型態(tài)勢較好,但短板照舊突出,特別是在主要污染物排放、園區綠化水平、能源構造調整、科技創(chuàng )新等方面。淮安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綠色轉型穩中有升,但同樣優(yōu)勢與優(yōu)勢并存。淮安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區在綠色轉型容納性方面具有一定優(yōu)勢,但在科學(xué)技術(shù)、創(chuàng )新開(kāi)展以及能源構造調整方面,仍有較大提升空間。

二是園區綠色轉型整體呈上升趨向,生態(tài)環(huán)境維護奉獻率較高。從3個(gè)園區綠色轉型綜合指數結果看,三者均表現出上升態(tài)勢,特別是淮安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區上升趨向更為明顯。分范疇來(lái)看,生態(tài)環(huán)境維護指數普遍占比擬高,且上升趨向顯著(zhù),是工業(yè)園區綠色轉型獲得突出停頓的中心范疇。

三是不同級別、不同類(lèi)型、不同區域的工業(yè)園區綠色轉型停頓狀況總體上存在差別,園區綠色轉型不均衡不充沛,且以化工產(chǎn)業(yè)為主的園區為問(wèn)題較為集中的重點(diǎn)園區。國度級工業(yè)園區在綠色轉型進(jìn)程上要略快于省級工業(yè)園區。蘇南地域的蘇州工業(yè)園區具有較強的經(jīng)濟根底和產(chǎn)業(yè)構造根底,科技創(chuàng )新才能強,因而綠色轉型水平要優(yōu)于蘇中和蘇北地域兩個(gè)工業(yè)園區。但蘇北地域的淮安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區近年來(lái)產(chǎn)業(yè)構造調整顯著(zhù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善水平較好,在容納性上也具有一定優(yōu)勢,綠色轉型穩步推進(jìn)。此外,從泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的評價(jià)結果中能夠看出,以化工產(chǎn)業(yè)為主的園區問(wèn)題較為集中,特別是能源構造方面和生態(tài)環(huán)境維護方面仍是限制其綠色轉型的重要要素,對化工園區的綠色轉型問(wèn)題需求特別停止關(guān)注。

江蘇省工業(yè)園區綠色轉型指導倡議

從評價(jià)結果來(lái)看,江蘇省工業(yè)園區正處于開(kāi)展的轉型期,面臨著(zhù)既要保證經(jīng)濟穩定開(kāi)展,又要滿(mǎn)足生態(tài)、低碳、循環(huán)等綠色開(kāi)展的雙重請求。南京實(shí)驗室純水設備為了助力江蘇省工業(yè)園區進(jìn)步綠色制造才能,增強生態(tài)環(huán)境維護才能建立,順利逾越轉型期,筆者提出江蘇省工業(yè)園區綠色轉型的思緒和倡議。

第一,制定合理的產(chǎn)業(yè)政策,增強能源資源應用。

明白產(chǎn)業(yè)轉型途徑,進(jìn)步工業(yè)行業(yè)準入門(mén)檻,優(yōu)化提升化工園區管理程度。經(jīng)過(guò)本錢(qián)效益剖析和園區本身開(kāi)展進(jìn)程,鼓舞園區培育具有節能環(huán)保、高性能、高附加值的優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品,將新工藝、新技術(shù)、新流程、新設備應用于傳統產(chǎn)品消費過(guò)程中。依據制定的園區產(chǎn)業(yè)調整進(jìn)度施行表,嚴厲審核產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)要契合園區的開(kāi)展規劃。倡議實(shí)行工業(yè)園區綠色準入,有償運用環(huán)境資源,執行強迫性污染排放規范和污染收費制度等應堅持“綠色招商”“生態(tài)招商”“補鏈招商”。要以科技創(chuàng )新為支撐,堅持產(chǎn)品高端化、消費集約化、產(chǎn)業(yè)綠色化,加快傳統化工行業(yè)向精密化工與化工新資料方向轉型。

推進(jìn)土地節約集約應用,進(jìn)步可再生能源運用比例,推行清潔能源運用。南京純水設備可定期對園內企業(yè)停止調查評價(jià),及時(shí)對嚴重虧損、轉產(chǎn)無(wú)望、難以維持的企業(yè)停止挑選,并經(jīng)過(guò)有償收買(mǎi)其不動(dòng)產(chǎn)的方法盤(pán)活用地。倡議將可再生能源占比指標歸入江蘇省工業(yè)園區考核體系。推行散布式開(kāi)展,促進(jìn)能源的就地轉化和消納。加快可再生能源和常規能源智能交融開(kāi)展,發(fā)揮多能互補和協(xié)同供給,完成資源優(yōu)化配置與高效供應。園區可經(jīng)過(guò)削減重點(diǎn)耗煤企業(yè)用煤、關(guān)停改造燃煤設備、增強煤炭的超低排放的技術(shù)開(kāi)展與應用、開(kāi)展清潔能源等方式,有效降低煤炭消費總量,加強清潔能源運用占比。

第二,完善管理體制機制,增強園區規劃規劃。

設立園區綠色轉型組織機構,制定相關(guān)義務(wù)清單與考核機制。倡議成立省級工業(yè)園區綠色轉型開(kāi)展委員會(huì ),在省委辦公室下設工業(yè)園區綠色轉型委員會(huì )辦公室,擔任各項工業(yè)園區轉型相關(guān)工作。江蘇省各市市委、市直部門(mén)、園區管委會(huì )則在綠色開(kāi)展委員會(huì )的指導下展開(kāi)綠色轉型推進(jìn)工作。省級綠色開(kāi)展委員會(huì )可擔任組織編制針對各市市委、市直部門(mén)、園區管委會(huì )各級的分層義務(wù)清單,依據清單任務(wù)停止年度考核,并將考核結果歸入指導干部目的考核體系。

明白園區開(kāi)展定位,規劃根底設備建立,搭建轉型開(kāi)展平臺。依據本地域國民經(jīng)濟和社會(huì )開(kāi)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,可制定工業(yè)園區綠色轉型開(kāi)展規劃。工業(yè)園區管理機構依據省級綠色轉型開(kāi)展規劃,編著(zhù)契合區域開(kāi)展特征的綠色轉型規劃細則。關(guān)于新建園區,需求停止科學(xué)剖析論證,明白各地塊的空間環(huán)境及景觀(guān)控制請求,編制控制性細致規劃。關(guān)于已建成園區的調整,依據已有園區總體規劃,制定專(zhuān)項調整規劃,提早做好園區土地拆遷騰退等工作。國度級、省級和范圍較大的地市級工業(yè)園區,可構成“1+4”的園區轉型開(kāi)展平臺建立,以園區為1個(gè)載體,構建根底平臺、中介平臺、創(chuàng )新平臺和轉化平臺4個(gè)平臺。其他類(lèi)型工業(yè)園區可依據實(shí)踐開(kāi)展狀況,選擇重點(diǎn)平臺停止優(yōu)先規劃建立。

第三,強化信息公開(kāi),完善園區環(huán)境風(fēng)險防控體系建立。

要增強園區產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、環(huán)境維護等信息的公開(kāi)透明,承受政府、社會(huì )公眾及企業(yè)對工業(yè)園區各項數據和管理的監視。園區管委會(huì )可思索創(chuàng )立工業(yè)園區綠色轉型專(zhuān)欄,定期發(fā)布各項推進(jìn)和管理工作信息。同時(shí),鼓舞企業(yè)制定年度環(huán)境績(jì)效與社會(huì )義務(wù)報告,并在園區平臺停止公開(kāi)。實(shí)在加強工業(yè)園區、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事情的應對才能,提升園區環(huán)境應急管理程度。鼓舞園區數字化智能化開(kāi)展,建立聰慧園區管控效勞平臺,對園區重點(diǎn)企業(yè)檔案的電子化、歸一化綜合管理,施行“一企一檔”,基于污染源的全生命周期的變化,完成對一切與污染源相關(guān)信息的查詢(xún)、統計和剖析。

第四,增強園區生態(tài)環(huán)境維護工作。

加大清潔消費改造施行力度。分離工信部重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔消費技術(shù)推行計劃,施行以源頭替代、過(guò)程削減為主的清潔消費改造,擴展施行掩蓋面,由重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)向全行業(yè)推行。在排污答應證管理中,施行基于清潔消費程度差別的排污答應精密化管理,防控工業(yè)行業(yè)對大氣、水、土壤環(huán)境的污染。

合理構筑園區循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。搭建循環(huán)性根底設備和公共效勞平臺,從產(chǎn)品鏈和廢物鏈兩個(gè)方向動(dòng)身,引進(jìn)補鏈項目,完善生態(tài)工業(yè)鏈和工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò ),構成企業(yè)間互利共生及區域層面的物質(zhì)循環(huán),構成資源和廢棄物循環(huán)應用。可在園區信息平臺發(fā)布固體廢物產(chǎn)生、供需和流向信息,促進(jìn)園區企業(yè)間副產(chǎn)品和廢棄物的交流應用。

增強園區生態(tài)環(huán)保根底設備建立。倡議以多規合一為統領(lǐng),與園區總體開(kāi)展規劃規劃相順應,合理建立園區生態(tài)環(huán)保根底設備,并注重補齊短板,引導社會(huì )資本積極參與園區環(huán)保根底設備建立。其中,園區污水搜集與處置、固體廢物處置、環(huán)境風(fēng)險防備和事故應急等設備要與園區同步規劃、同時(shí)建立,與園區企業(yè)同步運轉,并采取在線(xiàn)監控。

增強生態(tài)環(huán)境管理與督查整改力度。南京實(shí)驗室純水設備根據中央、國度和省的污染防治布置部署管理工業(yè)園區生態(tài)環(huán)境,同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境維護督察反應意見(jiàn)整改。標準風(fēng)險廢物運輸管理,有條件的園區應建立相配套的固體廢物,特別是風(fēng)險廢物處置場(chǎng)所。園區產(chǎn)生的“三廢”應當事前無(wú)害化處置,鼓舞工業(yè)污染源管理第三方運營(yíng),引入“環(huán)保管家”理念,向園區提供監測、監理、污染管理等一體化環(huán)保效勞和處理計劃。增加督查頻率,增強整改力度,市縣級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)成立園區生態(tài)環(huán)境分支機構,獨立于園區管委會(huì ),定期展開(kāi)督查。

進(jìn)步生態(tài)環(huán)境維護認識。進(jìn)步生態(tài)環(huán)境管理體系各主體的環(huán)保價(jià)值觀(guān),特別是政府和企業(yè)需充沛認識到其維護園區環(huán)境的義務(wù)與義務(wù),積極投入到園區生態(tài)環(huán)境維護的建立中。能夠對省市縣相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)指導干部,特別是沿江市縣展開(kāi)專(zhuān)題培訓,并經(jīng)過(guò)媒體宣傳、教育培訓、集中執法檢查等方式貫徹生態(tài)環(huán)境維護法律法規。

第五,增強園區社會(huì )保證和管理才能建立。

可樹(shù)立勞動(dòng)檢查網(wǎng)格化管理機制,強化分類(lèi)管理,重點(diǎn)對小微企業(yè)展開(kāi)排查、走訪(fǎng)、宣傳、調解等工作,全面提升園區勞動(dòng)關(guān)系調和程度。樹(shù)立靈敏的人才管理、效勞、培育機制,構建園區人才效勞網(wǎng)絡(luò ),并打通各園區人才效勞網(wǎng)絡(luò ),增強人才的活動(dòng)。設立園區綠色轉型專(zhuān)項資金,用于主導產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)改造創(chuàng )新、節能降耗、中小企業(yè)扶持等方面的補助和獎勵,激活企業(yè)開(kāi)展動(dòng)能。

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