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【www.hokkaido-dancers.com南京純水設備】近年來(lái)，我國城市污水處理得到了長(cháng)足的發(fā)展，根據住房城鄉建設部統計數據顯示，截至2017年，我國城市污水處理率已經(jīng)達到95%。作為污水的副產(chǎn)物，污泥的處境卻相對尷尬，我國污泥的無(wú)害化處置率仍然非常低。污泥處理處置行業(yè)長(cháng)期存在困惑并且進(jìn)展緩慢，多位專(zhuān)家甚至感嘆，“光我們業(yè)內幾個(gè)人在嚷嚷，外圍總沒(méi)突破。”

伴隨污水處理的深化以及環(huán)境污染治理開(kāi)始進(jìn)一步向“精準治理”升級，污泥的處理處置問(wèn)題作為污水處理提質(zhì)增效過(guò)程中的短板被加速凸顯出來(lái)。

百億市場(chǎng) 現實(shí)骨感

百億市場(chǎng)利好，但污泥處理處置的現實(shí)卻很骨感。“十二五”末，我國城鎮污泥無(wú)害化處理率僅為31%-35%左右，不到“十二五”所設定的無(wú)害化處理率目標70%-80%的一半。南京工業(yè)純水處理設備2018年，我國城鎮濕污泥產(chǎn)生量4646萬(wàn)噸，污泥無(wú)害化處置率提升至到57%左右，但距離“十三五”規劃的時(shí)間節點(diǎn)已經(jīng)到了沖刺階段，與90%以上的目標仍相距甚遠。

據E20研究院數據顯示，2020年城鎮濕污泥產(chǎn)生量將攀升至5292萬(wàn)噸，考慮到污泥無(wú)害化處置率提高，達到60%，折合每噸濕污泥的無(wú)害化處置成本300元，污泥市場(chǎng)空間將達到350億元。

早在2004年，污泥問(wèn)題就引起業(yè)內專(zhuān)家的討論，由清華大學(xué)環(huán)境系和中國水網(wǎng)聯(lián)合主辦的第一屆水業(yè)高級技術(shù)沙龍即以“污泥處理處置技術(shù)路線(xiàn)”為主題，并于當時(shí)發(fā)布了“綠皮書(shū)一：污泥處理處置的認識誤區與控制對策”，為污泥處理處置理清了管理體制以及技術(shù)路線(xiàn)上的認知誤區，在很大程度上推動(dòng)了后來(lái)我國污泥處理處置事業(yè)的發(fā)展。

十四年過(guò)去了，如今污泥處理處置技術(shù)的討論早已趨于塵埃落定，基本形成了四條主流技術(shù)路線(xiàn)。有技術(shù)、有市場(chǎng)、有要求，為何多年來(lái)污泥的問(wèn)題仍然是個(gè)問(wèn)題呢？

污泥低處理率反應了現實(shí)中污泥的困境，污泥問(wèn)題以各種形式顯現出來(lái)。很多污水處理企業(yè)甚至存在“白天治污水，晚上排污泥”的現象，成為了“治污企業(yè)反致污”的典型。

近幾年隨著(zhù)中央開(kāi)啟環(huán)保督察，國家堅決制止跨區域偷排有毒污泥行為，以“零容忍”依法處理責任者。污泥處理甚至成為了跟各廠(chǎng)、企業(yè)負責人烏紗帽有密切關(guān)系的問(wèn)題。然而處理的結果卻是，“環(huán)境污染了，責任者處理了，污泥問(wèn)題依舊。”清華大學(xué)教授王凱軍曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，“一些大的公司因為污泥問(wèn)題倒閉了，很多污泥堆在廠(chǎng)里不敢出去，長(cháng)此以往污泥的處理處置問(wèn)題將更加嚴重。”

價(jià)費機制不明 “泥水并重”仍然艱巨

近年來(lái)政策一再強調，污泥處理處置費用應該被納入污水處理費。今年5月發(fā)布的《城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》中再次強調要建立動(dòng)態(tài)調價(jià)機制，地方各級人民政府要盡快將污水處理費收費標準調整到位，保障污水和污泥處理運營(yíng)成本并合理盈余。

“十一五”“十二五”“十三五”的《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》規劃中，在污泥處理處置的投入上，國家均有明確的目標，三個(gè)“五年”規劃中對污泥處理處置的投資總額達964億。

E20研究院測算，到2020年，將達到日產(chǎn)13.90萬(wàn)噸濕污泥，按焚燒的技術(shù)路線(xiàn)計算成本，累計投資總額為695億元。從數字上看，如果資金能到位將足以完成我國污泥的處理處置任務(wù)。

實(shí)際投入有多少？根據住建部統計年鑒中的數據顯示，“十二五”期間我國我污泥的固定資產(chǎn)投資只有110億元，僅完成了31.7%的指標，這正好與我國“十二五”末31%-35%的污泥無(wú)害化處理處置率相吻合。預計“十三五”末投資額達到113億元，仍然與目標投資額相距甚遠。

污泥處理處置的運行費用也未能得到有效落實(shí)，南通純水處理設備污泥處理處置運行費用占污水處理運行費用的20-30%左右，比例始終較小。

污泥本身處理成本高昂，且仍為政府付費項目，長(cháng)期的“重水輕泥”，資金落實(shí)成為了一大難題。

為污泥資源化找找出路

在2018年底，E20綠色發(fā)展研究中心組織了一場(chǎng)“污泥處理處置閉門(mén)會(huì )”，會(huì )上專(zhuān)家們一致指出，污泥的處理處置問(wèn)題長(cháng)時(shí)間沒(méi)有解決是系統設計出了問(wèn)題：污泥一直被作為市政領(lǐng)域的“成本中心”，是環(huán)境治理的負擔，國家將“無(wú)害化”當成污泥處理處置的最終目標，應該跳出市政看待污泥，除了“無(wú)害化”，還要做到“資源化”。