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【www.hokkaido-dancers.com南京純水設備】近年來(lái)，農村污水處理被迅速重視并加大投入，在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著(zhù)排放標準準備不足的問(wèn)題。在“2019(第五屆)環(huán)境施治論壇”中，介紹了我國農村生活污水處理工程技術(shù)標準的發(fā)展過(guò)程及當前狀況。以下從標準編制背景、現有農村污水處理技術(shù)標準、新標準概況三個(gè)方面展開(kāi)探討。

標準編制背景

我國農村污水治理有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，從早期的單個(gè)村落治理、污水處理設施自己運行，到后來(lái)的連片整治，再發(fā)展到“水十條”提出的以縣域為單元的農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理;管理也發(fā)展到現在的委托專(zhuān)業(yè)化管理。

我國有60萬(wàn)個(gè)行政村，250萬(wàn)個(gè)自然村，農村在我們國家社會(huì )經(jīng)濟結構中占有重要的地位，但是排水和污水處理設施嚴重不足。南京純水設備近年來(lái)，農村污水治理受到重視并發(fā)展迅速。在2007年，我國行政村中有農村污水處理設施的占比不到3%，到2017年，已經(jīng)接近25%。在產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，需要有技術(shù)標準作為指導。在快速發(fā)展的情況下，如何使配套標準適應發(fā)展的過(guò)程，還需要不斷摸索。

關(guān)于農村污水治理的特點(diǎn)與問(wèn)題，環(huán)境差異大、污水去向多元化、技術(shù)需求及運維管理多樣化。此外，農村經(jīng)濟承受能力很弱，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏。

農村污水治理的技術(shù)和設備也在不斷發(fā)生變化。初期的農村污水治理，要么是城市污水處理廠(chǎng)的微縮版，要么是過(guò)分追求低成本的簡(jiǎn)單處理;經(jīng)過(guò)多年探索，目前很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展適合農村處理技術(shù)和設備的系列化與標準化。

現在看起來(lái)農村污水處理設施數量很多，但實(shí)際上每個(gè)農村污水處理設備規模很小，又很分散，給專(zhuān)業(yè)化運維帶來(lái)很大困難，也增加了很多成本。很多設施建成以后正常運行率比較低。正常運行率包含兩個(gè)內容，一是建成后是否運行，二是運行是否達到設計要求。此外，目前技術(shù)類(lèi)型多，各處技術(shù)水平和建設質(zhì)量參差不齊。在此情況下，技術(shù)標準建設尤為重要。

針對這些問(wèn)題，發(fā)達國家也經(jīng)過(guò)了不斷的探索。在日本，1900年就有《下水道法》，在糞便污水、廁所污水治理方面，19世紀20年代就出現了類(lèi)似于化糞池的處理設施。19世紀60年代，日本經(jīng)濟復蘇后，國民對抽水馬桶的需求迅速增加，而當時(shí)城市管網(wǎng)普及率低，這個(gè)時(shí)候就出現了凈化槽，專(zhuān)門(mén)處理抽水馬桶污水。當時(shí)日本法律法規、管理各方面也沒(méi)有跟上，僅處理廁所水，其他生活污水仍然產(chǎn)生污染。到1969年，日本出現了“合并凈化槽”，并制定了標準。到1973年，日本開(kāi)始把村落污水治理進(jìn)行標準化，1983年，日本出了《凈化槽法》。可以看到，法律法規、標準有滯后過(guò)程，需要根據經(jīng)驗總結各個(gè)方面需求。

在美國，分散住戶(hù)產(chǎn)生的污水稱(chēng)為“分散式污水”。1997年之前，美國對分散式污水基本不管理;1997年，美國EPA向國會(huì )提交分散污水處理系統的文件， 2001年出了導則，要求分散污水要有污水排放許可證;2002年，發(fā)布分散污水處理系統手冊，指導地方管理和分散污水的處理;2003年，發(fā)布分散污水處理系統管理指南，指導地方政府和群眾在適當地方建污水處理設施，南京實(shí)驗室純水設備并配合運維管理。可以看到，美國分散式污水問(wèn)題在受到重視之后，標準法律法規方面跟進(jìn)非常快，在2003年的時(shí)候，美國把分散污水治理系統已經(jīng)成為國家污水處理設施重要組成部分。美國約25%人口使用分散污水處理。

從日本、美國的經(jīng)驗來(lái)看，農村或分散污水處理，都要有完善的法律法規和標準作為指導。

我國現有農村污水處理技術(shù)標準

我國較早關(guān)于農村污水治理的標準有《村莊整治技術(shù)規范》(GB50445-2008)和《鎮(鄉)村排水工程技術(shù)規程》(CJJ124-2008)，但條款都很簡(jiǎn)單，不能滿(mǎn)足指導當前農村污水處理的需求。2010年，《農村生活污染控制技術(shù)規范》(HJ 574-2010)發(fā)布，同年還公布了小型生活污水處理成套設備標準指南;2013年，有《戶(hù)用生活污水處理裝置行業(yè)標準》(CJ/T441-2013)公布，該標準更多是從設備包裝等方面進(jìn)行規范。

2010年，住建部發(fā)布了分六個(gè)地區的農村生活污水處理技術(shù)指南，分別是華北、東北、西北、東南、西南、中南地區;2011年，發(fā)布《村莊污水處理設施技術(shù)規程》，適用于人口在5000人以下村莊以及分散農戶(hù)新建、擴建和改建的生活污水(包括居民廁所、盥洗和廚房排水等)處理設施的設計、施工和驗收。

近年來(lái)，隨著(zhù)農村污水治理工作的推進(jìn)，一些標準規范的內容需要修訂。2015年，住建部下達了編制符合現在農村治理需求的國家標準，代替舊的行業(yè)標準。

新標準介紹

即將出臺的最新農村生活污水處理技術(shù)標準中，南京純水設備基本框架包含總則、術(shù)語(yǔ)、基本規定、設計水量和水質(zhì)、污水收集、污水處理、施工與驗收、運行維護及管理等方面。在技術(shù)標準的制定中，也遇到了不少難點(diǎn)問(wèn)題：“農村污水區域差異大，設計水量和水質(zhì)如何確定?標準不配套，參考城市標準與農村實(shí)際情況不符，而若農村污水處理技術(shù)需要多樣化，那么如何選擇?另外，不同處理方式下的農村污水處理設施技術(shù)參數如何確定?”上述問(wèn)題均是農村污水治理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，在標準編制的過(guò)程中，就針對這些問(wèn)題進(jìn)行了大量的調查研究，并總結實(shí)踐經(jīng)驗、參考國際標準、廣泛征集意見(jiàn)。在標準編制和內容中，還有幾點(diǎn)需要說(shuō)明：

1、設計水量和水質(zhì)。不同地區農村的生活習慣、生活水平、氣候條件、水源條件、用水結構等差異導致農村污水的排放量和水質(zhì)差異很大，很難給出具體的設計值。《標準》中列出的數據范圍僅供沒(méi)有基礎數據的地方參考，應該實(shí)地調查確定農村污水的排放量與水質(zhì)。

2、明確農村污水的處理方式。結合現階段的農村需求和技術(shù)成熟度，結合“水十條”要求的以縣域為單元，《標準》提出以縣級行政區域為單元，實(shí)行統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。此外，還借鑒國內外農村污水治理在集中與分散處理方式選擇經(jīng)驗，提出分戶(hù)污水處理、村莊污水集中處理和村莊污水納入城鎮污水管網(wǎng)處理等方式。在對農村生活污水處理建設、運行、維護及管理進(jìn)行綜合經(jīng)濟比較和分析的基礎上，因地制宜選擇適宜的處理方式、技術(shù)工藝。

3、農村污水處理技術(shù)的參數優(yōu)化。南京實(shí)驗室純水設備在標準中，對具體技術(shù)的參數進(jìn)行了優(yōu)化，以更適應我國農村污水的特征。優(yōu)化的主要依據包括國內近年來(lái)工程的經(jīng)驗總結及國外經(jīng)驗的借鑒，并針對改廁，對廁所污水處理和資源化利用提出要求。

4、強調農村污水收集管網(wǎng)的重要作用。目前，農村污水治理強調技術(shù)，收集系統比較欠缺。過(guò)去大多參考城市排水管網(wǎng)設計，造成投資大很多浪費。《標準》中對此做了一些要。

5、應加強農村污水處理中污泥的處理和處置。很多農村污水處理設施并沒(méi)有污泥處理環(huán)節，隨著(zhù)農村污水處理設施的長(cháng)效運行，農村的污泥問(wèn)題將越來(lái)越突出。《標準》提出對于污泥減量化、穩定化、無(wú)害化、資源化的方式，希望建立完整的系統，把農村污水處理設施產(chǎn)生的污泥盡可能回歸農田或者資源化利用。

從經(jīng)驗來(lái)看，農村污水治理不能照搬城市模式，也不能全國農村一刀切，應根據實(shí)際情況因地制宜地選擇適宜的模式。他表示，在該標準正在推進(jìn)中，希望能夠進(jìn)一步規范和指導農村污水治理項目標準化和規模化發(fā)展。

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