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【www.hokkaido-dancers.com南京純水設備】近日，南京市出臺2019年下半年南京市大氣污染防治攻堅措施。根據《攻堅措施》，南京市將采取更加剛性有力的40條攻堅舉措，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續好轉，確保完成大氣污染防治年度目標任務(wù)。

南京市生態(tài)環(huán)境局負責同志介紹，今年上半年，南京市空氣質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)，PM2.5降幅和優(yōu)良天數升幅未完成省定目標，PM2.5不降反升，優(yōu)良天數不升反降，環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度排名下滑。近期，按照市委市政府部署要求，市有關(guān)部門(mén)起草了《攻堅措施》。南京工業(yè)純水處理設備據介紹，《攻堅措施》堅持“能用盡用、能快則快、能實(shí)必實(shí)、能?chē)辣M嚴”的原則，針對工業(yè)污染、車(chē)船污染、揚塵污染和臭氧污染4項影響南京空氣質(zhì)量的主要污染源，對癥下藥制定了40條從嚴管控措施。其中包括：

（一）從嚴管控車(chē)船污染，加快老舊柴油車(chē)淘汰，推動(dòng)車(chē)輛結構升級，強化柴油車(chē)執法監管，全面實(shí)行區域限行，強化檢測維修制度閉環(huán)管理，加強非道路移動(dòng)機械污染防治，開(kāi)展車(chē)船柴油整治，加強高排放船舶監管，推進(jìn)船舶使用岸電，開(kāi)展港作機械尾氣監測；

（二）從嚴管控工業(yè)污染，切實(shí)加大減煤力度，執行特別排放限值，嚴控“兩鋼”大氣污染排放，提高水泥、電力行業(yè)排放要求，開(kāi)展鍋爐綜合整治，加快工業(yè)爐窯治理，嚴格實(shí)施錯峰生產(chǎn)，加快“散亂污”整治；

（三）從嚴管控臭氧污染，加快實(shí)施VOCs治理，重點(diǎn)監管化工VOCs排放，加大油氣回收監管力度，強化餐飲油煙監管，涉VOCs排放工程實(shí)行錯峰作業(yè)，開(kāi)展涂料使用專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展夏季VOCs專(zhuān)項執法檢查，強化重點(diǎn)時(shí)段應急管控，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)用電監控；

（四）從嚴管控揚塵污染，嚴格區域管理考核，提升工地管理標準，從嚴夜間施工審批許可，強化渣土車(chē)管理，落實(shí)工地智慧監管，開(kāi)展裸土覆蓋專(zhuān)項整治，提升道路控塵保潔水平，強化港口碼頭揚塵管控；

（五）強化能力建設與保障措施，構建大氣自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )，強化督查通報，嚴格落實(shí)“點(diǎn)位長(cháng)制”，嚴格考核問(wèn)責，充分發(fā)揮宣傳輿論引導作用。《攻堅措施》中的40條舉措都明確了職能部門(mén)。措施實(shí)行后，各部門(mén)將加大執法力度，開(kāi)展專(zhuān)項執法，并向媒體通報和曝光。

2019年下半年南京市大氣污染防治攻堅措施

為堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，針對大氣污染防治工作存在的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節，我市進(jìn)一步聚焦項目攻堅，落實(shí)精細管理，明確下半年大氣污染防治攻堅舉措如下：

一、從嚴管控工業(yè)污染

1．切實(shí)加大減煤力度。全面完成省下達的非電煤壓減90萬(wàn)噸的任務(wù)，對重點(diǎn)用煤企業(yè)用煤量進(jìn)行嚴格核查，精細化倒排進(jìn)度，全面深度挖潛，10月底后視空氣質(zhì)量達標情況，再加大減煤力度。積極削減電力企業(yè)用煤量，同比去年減少5%左右。金陵石化公司、南化公司提升蒸汽和電的外購量，與去年同期相比，外購蒸汽量占比再提升20%，外購電占比再提升10%，必要時(shí)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)。10月底，揚子石化公司淘汰4臺超期服役老舊燃煤機組，采取差別化水、電、氣價(jià)格等經(jīng)濟手段，倒逼加快淘汰進(jìn)度，必要時(shí)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)。9月15日前，完成12家非電行業(yè)規上企業(yè)上半年減煤工作審計以及績(jì)效評估；10月底和2020年1月底前，分別完成三季度和四季度減煤工作審計以及績(jì)效評估，對發(fā)現的違規違紀違法問(wèn)題，移送相關(guān)部門(mén)。7家公用電廠(chǎng)和3家企業(yè)自備電廠(chǎng)爐前煤必須使用含硫率低于0.6%的煤炭。每月開(kāi)展檢測，對不符合要求的，予以公開(kāi)曝光。

2．執行特別排放限值。8月1日起，石化、化工、有色、煉焦化學(xué)工業(yè)等行業(yè)企業(yè)，全面執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs特別排放限值，不達標的一律停產(chǎn)整治。

3．嚴控“兩鋼”大氣污染排放。10月底前，南鋼公司、梅鋼公司完成焦化、燒結工段超低排放改造，其他工段執行特別排放限值，逾期未完成的，實(shí)施停產(chǎn)整治。南通純水處理設備重污染天氣應急期間，必須嚴格落實(shí)管控措施。

4．提高水泥、電力行業(yè)排放要求。8月份起，通過(guò)加強污染治理設施運行管理，5家重點(diǎn)水泥企業(yè)氮氧化物排放濃度控制在80mg/m3以?xún)取?span>8月份起，電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放濃度分別按28mg/m3 、40 mg/m3 和4 mg/m3控制。同時(shí)，進(jìn)一步削減污染物排放總量，秋冬季同比去年減少15%。

5．開(kāi)展鍋爐綜合整治。350臺在用生物質(zhì)鍋爐顆粒物排放濃度穩定達到20mg/m3以下。8月底前，完成188臺4蒸噸以上燃氣鍋爐低氮改造；11月底前，完成剩余601臺燃氣鍋爐低氮改造。9月底前，對100臺4蒸噸以上鍋爐實(shí)現在線(xiàn)監控，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。未按期完成污染治理設施建設或設施不正常運行的，實(shí)施停產(chǎn)整治。對私自摻燒高污染燃料的生物質(zhì)鍋爐，實(shí)施強制淘汰。

6．加快工業(yè)爐窯治理。對720臺工業(yè)爐窯實(shí)施清單管理。其中520臺有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，必須達標排放，不達標的實(shí)施停產(chǎn)整治；11月底前，按顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值不高于30mg/m3、200mg/m3、300mg/m3，完成200臺沒(méi)有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯治理，逾期未完成的，實(shí)施停產(chǎn)整治。

7．嚴格實(shí)施錯峰生產(chǎn)。制定夏季、秋冬季節重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案和差別化管理措施，細化落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備。實(shí)施水泥行業(yè)減量錯峰生產(chǎn)。對水泥行業(yè)實(shí)行負面清單管理，不得新增產(chǎn)能，對現有水泥產(chǎn)能進(jìn)行壓減退出。南京實(shí)驗室純水處理設備8月15日起，采取綜合措施，推動(dòng)部分水泥企業(yè)退出； 9月起，實(shí)施錯峰生產(chǎn)，限產(chǎn)50%以上（以用電量核算）或階段性停產(chǎn)。

8．加快“散亂污”整治。11月底前，完成 “散亂污”企業(yè)綜合整治，關(guān)停取締94家，整合搬遷22家，升級改造614家。對未按期關(guān)停和搬遷的，采取“三清兩斷”措施；對逾期未完成改造的，予以停產(chǎn)整治。

二、從嚴管控車(chē)船污染

9．加快老舊柴油車(chē)淘汰。12月底前，完成淘汰老舊柴油車(chē)1萬(wàn)輛以上。全部淘汰江寧區、溧水區、高淳區的柴油公交車(chē)，更新為新能源或清潔能源汽車(chē)。

10．推動(dòng)車(chē)輛結構升級。建成區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、通勤、輕型物流配送車(chē)輛全部使用新能源或清潔能源汽車(chē)，對不達標車(chē)輛進(jìn)行整治。集中整治餐廚廢物運輸車(chē)輛。加強日常監管，做到餐廚廢物密閉化運輸、清潔化作業(yè)。查處非法運輸車(chē)輛。新增和更新的小型專(zhuān)用車(chē)輛全部使用新能源或清潔能源。

11．強化柴油車(chē)執法監管。8月10日起，對機動(dòng)車(chē)排放可視污染物及明顯超標行為，實(shí)施暫扣行駛證、限期治理，公安部門(mén)加強現場(chǎng)處罰；生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強對環(huán)檢機構的監管，對弄虛作假的停業(yè)整頓。強化機動(dòng)車(chē)遙感監測應用，篩選疑似超標車(chē)輛，責令強制檢驗，檢驗不合格的依法處置。依托超限超載檢查站，每周開(kāi)展柴油車(chē)排放監督抽測不少于1次，每周抽查數量不少于30輛。

12．全面實(shí)行區域限行。在繞城高速公路合圍區域內，對高排放車(chē)輛實(shí)施限行。嚴格控制每日外地入城柴油貨車(chē)通行證數量，國四及以上排放標準的，方可辦理入城通行證。

13．強化檢測維修制度閉環(huán)管理。完善排放檢測和維修治理信息共享機制，經(jīng)排放檢驗機構檢測不合格車(chē)輛必須經(jīng)維修單位規范維修治理，治理合格后給予復檢。每月對維修單位開(kāi)展不少于10%數量比例的聯(lián)合執法抽查，對違規維修單位嚴肅查處。

14．加強非道路移動(dòng)機械污染防治。實(shí)施非道路移動(dòng)機械標識管理，開(kāi)展申報登記，核發(fā)環(huán)保標識；11月底前，完成現有非道路移動(dòng)機械登記，納入長(cháng)效管理。禁用高排放非道路移動(dòng)機械。全市范圍內，所有建筑、交通、市政、水利、綠化園林等工地和企事業(yè)單位禁止使用國一及以下和排放不達標的非道路移動(dòng)機械。相關(guān)要求由主管部門(mén)納入施工招標并落實(shí)檢查。對不按規定執行的使用人或所有人依法查處。

15．開(kāi)展車(chē)船柴油整治。每月對加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)、加油船舶、車(chē)用尿素開(kāi)展專(zhuān)項檢查3次以上，從嚴打擊非法經(jīng)營(yíng)柴油行為，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站（車(chē)）。對使用不合格柴油的行為嚴肅查處。開(kāi)展船舶用油現場(chǎng)抽檢。南京反滲透純水處理設備檢查船舶燃油供應單證、燃油硫含量及燃油使用量等信息。對長(cháng)江南京段水域每月檢測不少于30艘；下半年對內河水域檢測不少于40艘，依法查處違法違規行為。

16．加強高排放船舶監管。9月底前，完成省下達船舶遙測項目，實(shí)現對長(cháng)江船舶的遙感監測。依法實(shí)施老舊船舶強制報廢。探索高排放船舶禁限行措施。

17．推進(jìn)船舶使用岸電。11月底前，所有集裝箱、客運碼頭全部具備岸電供應能力，船舶靠岸期間必須使用岸電。不具備岸電供應能力的碼頭禁止接受船舶靠岸，對拒不使用岸電的船舶進(jìn)行驅離。

18．開(kāi)展港作機械尾氣監測。對港作機械尾氣排放開(kāi)展執法監測，選取代表性點(diǎn)位，每個(gè)點(diǎn)位抽取監測港作機械不少于5臺，對不達標的依法查處。

三、從嚴管控揚塵污染

19．嚴格區域管理考核。實(shí)施降塵績(jì)效考核，主城區降塵考核目標為3.8噸/（月·平方千米），郊區降塵考核目標為4噸/（月·平方千米）；對不達標的，從嚴控制夜間施工審批許可數量。實(shí)施夜間施工限批，對各板塊PM10指標進(jìn)行考核，對管控不力、每周排名末位的，停止夜間施工審批許可一周。

20．提升工地管理標準。將現有“五達標一公示”提升為“八達標兩承諾一公示”。工地必須做到“圍擋達標、道路硬化達標、沖洗平臺達標、清掃保潔達標、裸土覆蓋達標、工程機械達標、油品達標、渣土運輸車(chē)輛達標”，8月15日前，所有建筑工地簽訂《油品使用承諾書(shū)》《揚塵控制承諾書(shū)》，設立揚塵污染防治公示牌。各類(lèi)工地主管部門(mén)加大對所管工地巡查力度，每周檢查比例不少于80%。

21．從嚴夜間施工審批許可。南京EDI純水處理設備對未落實(shí)“八達標兩承諾一公示”的、揚塵污染問(wèn)題被各級媒體曝光的、被各級主管部門(mén)通報的、渣土運輸未全部使用新型渣土車(chē)的工地，不予許可夜間施工。

22．強化渣土車(chē)管理。優(yōu)化渣土白天運輸管理，白天運輸渣土必須使用安裝防盲區裝置的新型渣土車(chē)。11月底前，主城區及江寧區、浦口區渣土車(chē)更新率達到100%；江北新區、溧水區更新率達到80%；六合區、高淳區更新率達到60%。淘汰車(chē)輛直接報廢或禁止在本市使用，淘汰車(chē)輛名單每月向社會(huì )公布。嚴格落實(shí)渣土車(chē)全過(guò)程監管。嚴厲查處非法運輸、拋撒滴漏、帶泥上路、冒黑煙等違法行為，每周對用車(chē)工地進(jìn)行檢查，總數不少于500輛次。對江北新區、河西片區、紫東片區等重點(diǎn)區域，開(kāi)展渣土車(chē)夜間運輸集中整治，嚴查違法違規行為。

23．落實(shí)工地智慧監管。全面運用“智慧城建”監管平臺，實(shí)時(shí)監測工地揚塵管控情況，及時(shí)查處違法行為。對實(shí)施差別化管理的工地，90天內被發(fā)現兩次及以上違法行為的，取消豁免等差別化資格，4個(gè)月后方可再次申請。

24．開(kāi)展裸土覆蓋專(zhuān)項整治。全面開(kāi)展裸露地面防塵覆蓋和綠化覆蓋綜合整治，重點(diǎn)對土方作業(yè)區、長(cháng)期閑置土地、臨時(shí)渣土堆場(chǎng)、河道河床及主次干道兩側裸土，進(jìn)行整治覆蓋。每月至少開(kāi)展2次巡查，對發(fā)現的問(wèn)題，立即責令整改，對存在的違法行為嚴肅查處。

25．提升道路控塵保潔水平。8月底前，制定并實(shí)施城市道路分類(lèi)保潔標準及考核辦法，確保車(chē)過(guò)無(wú)揚塵、路牙無(wú)積塵、道路見(jiàn)本色。城市主次干道、繞城公路、機場(chǎng)高速等道路積塵、積泥、雜物量應當低于3克/平方米，大氣重點(diǎn)管控區域道路積塵、積泥、雜物量應當低于1克/平方米，每周對保潔路面進(jìn)行測量，根據結果進(jìn)行考核通報。

26．強化港口碼頭揚塵管控。8月底前，完成42家港口碼頭揚塵污染集中整治，確保碼頭區域地面全面硬化，實(shí)行濕式機掃，散裝物料密閉輸送，配備噴霧降塵設施。12月底前，完成42家港口碼頭堆場(chǎng)粉塵在線(xiàn)監測設備安裝。制定并實(shí)施碼頭揚塵控制管理制度及考核辦法。出港運輸船舶配備使用貨艙封艙設施，加強對到港運輸船舶的告知宣傳并出臺相應引導措施。

四、從嚴管控臭氧污染

27．加快實(shí)施VOCs治理。10月底前，完成68家省下達的VOCs治理項目、44家列入省“263”計劃的VOCs治理項目、7個(gè)碼頭裝船系統VOCs治理工程、10個(gè)有機物儲罐高效密封改造和10套廢氣回收裝卸臂密封裝置升級改造項目。11月底前，完成20座液體散貨碼頭油氣回收治理工作。逾期未完成的，實(shí)施停產(chǎn)整治。

28．重點(diǎn)監管化工VOCs排放。加強對化工行業(yè)烯烴、芳香烴、醛類(lèi)生產(chǎn)工段的監管力度，督促金陵石化公司、揚子石化公司、南化公司、揚子巴斯夫公司、江北新區化工企業(yè)按國家規定頻次，自行開(kāi)展泄漏檢測與修復（LDAR）工作。南京醫用純水處理設備每月對企業(yè)進(jìn)行一次抽查，不合格的責令整改，存在違法行為的，予以處罰。

29．加大油氣回收監管力度。12月底前，全面完成剩下130座加油站地下油罐雙層罐改造任務(wù)，逾期未完成的企業(yè)三年內不審批新建加油站，并追究相關(guān)企業(yè)負責人責任；完成6座儲油庫和111座重點(diǎn)加油站（年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸）油氣回收在線(xiàn)監測系統安裝，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；完成省下達的6項油氣回收治理重點(diǎn)工程；逾期未完成的，實(shí)施停業(yè)整治。啟動(dòng)實(shí)施111座重點(diǎn)加油站三級油氣回收工作。

30．強化餐飲油煙監管。11月底前，在完成4000家餐飲企業(yè)油煙整治年度任務(wù)的基礎上，再整治餐飲企業(yè)1000家；完成40條餐飲示范街區創(chuàng )建工作；對大氣重點(diǎn)管控區域內400家重點(diǎn)餐飲企業(yè)安裝油煙在線(xiàn)監控裝置，強化實(shí)時(shí)監管。

31．涉VOCs排放工程實(shí)行錯峰作業(yè)。8月至9月，對大中型裝修、外立面改造、道路畫(huà)線(xiàn)作業(yè)、道路瀝青鋪設等工程作業(yè)中，涉及噴涂、油漆等有VOCs排放的工序實(shí)施錯峰施工，8點(diǎn)至18點(diǎn)之間不得作業(yè)。每周開(kāi)展專(zhuān)項檢查不少于3次，對違規施工的責任單位，由行業(yè)主管部門(mén)納入信用考核。

32．開(kāi)展涂料使用專(zhuān)項行動(dòng)。加大源頭管控力度， 8月起，組織開(kāi)展三個(gè)月涂料生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用領(lǐng)域專(zhuān)項檢查，督促車(chē)輛制造、木器制造、船舶制造、集裝箱制造與機械設備制造等行業(yè)企業(yè)和建筑工程落實(shí)《涂料中揮發(fā)性有機物限量》（DB32/T3500-2019）要求，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用符合標準規定的涂料。對不符合要求的，責令整改。全面推廣水性建筑涂料。市政工程、房屋建設、維修和裝修工程全部采用水性建筑涂料，在招標文件及合同中增加相應條款。

33．開(kāi)展夏季VOCs專(zhuān)項執法檢查。開(kāi)展為期100天的大氣專(zhuān)項執法檢查，對全市8類(lèi)行業(yè)2977家企業(yè)和單位，包括化工、鋼鐵、機械、汽車(chē)制造、汽車(chē)維修、家具制造、餐飲、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)、加油站、工地揚塵、重點(diǎn)道路揚塵和非道路移動(dòng)機械，開(kāi)展大氣污染源執法檢查和整治提升，強化對VOCs、PM2.5等特征污染物的監管。

34．強化重點(diǎn)時(shí)段應急管控。8月至9月，實(shí)施臭氧應急管控，當臭氧濃度預測達到應急啟動(dòng)級別時(shí)，啟動(dòng)應急預案。南京超純水處理設備10月起，實(shí)施秋冬季應急管控，對企業(yè)實(shí)施分類(lèi)分級管理，制訂實(shí)施“一企一策”的應急減排清單，并落實(shí)到企業(yè)主要污染物的各個(gè)產(chǎn)污工藝、環(huán)節，實(shí)行精細化管控。

35．推進(jìn)實(shí)施企業(yè)用電監控。12月底前，完成應急管控清單內符合安裝條件企業(yè)的安裝任務(wù)，對實(shí)施應急管控的企業(yè)污染治理設施用電情況進(jìn)行全面監控。五、強化能力建設與保障措施

36．構建大氣自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )。推廣PM2.5網(wǎng)格化監管模式，12月底前，完成重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、主要道路小微站建設。邀請專(zhuān)業(yè)團隊，開(kāi)展實(shí)時(shí)源解析，在重點(diǎn)區域及重點(diǎn)企業(yè)周邊開(kāi)展走航、激光掃描，實(shí)現精準溯源和測管治聯(lián)動(dòng)。

37．強化督查通報。市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室會(huì )同市委督查室、市政府督查室等相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督查督辦，對重點(diǎn)工作完成不力的部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行約談，對進(jìn)度緩慢的予以通報，對突出問(wèn)題予以曝光。市各部門(mén)、各板塊每周將工作進(jìn)展情況報市攻堅辦。

38．嚴格落實(shí)“點(diǎn)位長(cháng)制”。重點(diǎn)區域點(diǎn)位長(cháng)由各板塊主要領(lǐng)導擔任，切實(shí)履行空氣質(zhì)量改善的主體責任，建立區域內各類(lèi)污染源清單，采取有效措施，協(xié)調解決突出問(wèn)題，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。

39．嚴格考核問(wèn)責。構建以空氣質(zhì)量改善為核心的量化考核體系，建立空氣質(zhì)量考核結果與財政資金獎懲掛鉤制度、空氣質(zhì)量改善目標完成情況與領(lǐng)導干部考核評價(jià)掛鉤制度，對相關(guān)部門(mén)和各板塊實(shí)施嚴格考核。

40．充分發(fā)揮宣傳輿論引導作用。運用各類(lèi)新聞媒體，多渠道、多形式地廣泛開(kāi)展宣傳，大力弘揚正面典型的同時(shí)，對履職不力、響應遲緩、進(jìn)度滯后、整治拖拉、空氣質(zhì)量惡化問(wèn)題，堅決予以曝光。發(fā)揮好“12369”平臺的作用，接受群眾舉報投訴，努力在全社會(huì )營(yíng)造治氣攻堅的良好氛圍。