日产精品一区到六区免费,国产情侣自拍91,在线在线ccc66,91人成网站色www

【www.hokkaido-dancers.com南京純水設備】上海崇明肩負著(zhù)生態(tài)保育和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的雙重任務(wù)，面臨生態(tài)本底薄弱，城鄉建設空間績(jì)效偏低，人民群眾獲得感還不強等問(wèn)題。面對生態(tài)島建設的更高要求和面臨的實(shí)際問(wèn)題，近年來(lái)，崇明區從規劃入手，探索從“+生態(tài)”到“生態(tài)+”的規劃建設。不斷做“生態(tài)+”的文章，創(chuàng )新“生態(tài)+”規劃理念、社區治理方式、鄉村振興政策、制度，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以“+生態(tài)”戰略厚植生態(tài)基礎，以“生態(tài)+”戰略彰顯生態(tài)價(jià)值

崇明是“生態(tài)之島”，作為上海重要的生態(tài)屏障，南京工業(yè)純水處理設備擁有東灘國際重要濕地、東灘鳥(niǎo)類(lèi)自然保護區和長(cháng)江口中華鱘自然保護區，被聯(lián)合國環(huán)境規劃署譽(yù)為“太平洋西岸難得的凈土”。

由于受地緣、歷史、基礎等因素影響，長(cháng)期以來(lái)崇明城鄉二元結構特征明顯，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平滯后于上海其他地區，自20世紀末開(kāi)始，崇明一直在研究探索一條適合自身的發(fā)展路徑。

2001年，中央人民政府批準《上海市城市總體規劃（1999-2020年）》，明確將崇明島建設成為生態(tài)島，崇明自此開(kāi)始生態(tài)發(fā)展之路的探索。2006年，上海市政府批準《崇明縣區域總體規劃（2005—2020年）》（2016年7月，崇明撤縣設區），明確提出建設現代化生態(tài)島區的總體目標。2010年，上海市政府發(fā)布《崇明生態(tài)島建設綱要（2010-2020年）》白皮書(shū)，明確要按照現代化生態(tài)島的總體目標，以科學(xué)的指標評價(jià)體系為指導，到2020年形成崇明現代化生態(tài)島建設的初步框架。

經(jīng)過(guò)十幾年的生態(tài)島建設，崇明不斷做“+生態(tài)”的文章，生態(tài)立島的理念深入人心。但是，在生態(tài)島建設取得階段性成果的同時(shí)，問(wèn)題與矛盾也日益凸顯：城鎮發(fā)展動(dòng)力不足，鄉村發(fā)展進(jìn)度緩慢，人民群眾的獲得感還不強。

2016年12月，關(guān)于長(cháng)江沿線(xiàn)要“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神和以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為核心理念的長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，上海市政府發(fā)布崇明生態(tài)島發(fā)展“十三五”規劃，強調要以更高標準、更開(kāi)闊視野、更高水平和質(zhì)量推進(jìn)崇明生態(tài)島建設，打造長(cháng)江生態(tài)大保護的標桿和典范。

面對生態(tài)島建設的更高要求和面臨的實(shí)際問(wèn)題，崇明區委區政府堅持規劃先行，崇明區新一輪總體規劃與上海新一輪城市總體規劃編制協(xié)同，工作同步推進(jìn)。

在上海新一輪城市總體規劃引領(lǐng)下，在《上海市崇明區總體規劃暨土地利用總體規劃（2017-2035）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》）編制過(guò)程中，崇明區的干部和群眾一起對生態(tài)島的目標定位、價(jià)值內涵再認識再提升，以“+生態(tài)”戰略厚植生態(tài)基礎，以“生態(tài)+”戰略彰顯生態(tài)價(jià)值，描繪出一幅生態(tài)島建設的美好藍圖。

“+生態(tài)”戰略即通過(guò)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，提升林、水、濕地等生態(tài)資源比重，強化生態(tài)網(wǎng)絡(luò )、生態(tài)節點(diǎn)建設以及系統性生態(tài)修復工程等措施，不斷厚植生態(tài)基礎，在自然生態(tài)意義上做到世界的水準。“生態(tài)+”戰略即致力于提升人口活力，培育創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)體系，提升全域風(fēng)景品質(zhì)等，在城鄉發(fā)展、人居品質(zhì)、資源利用等方面探索生態(tài)文明發(fā)展新路徑，彰顯生態(tài)價(jià)值。

不斷創(chuàng )新“生態(tài)+”社區治理方式和鄉村振興戰略實(shí)施，農村面貌煥然一新

為讓老百姓在生態(tài)島建設的過(guò)程中更有獲得感，實(shí)現城鄉公共服務(wù)均等化，崇明以廣大的鄉村地區為主陣地，以社區治理為主抓手，在規劃建設上做了四個(gè)方面的努力：構建適合崇明實(shí)際的城鄉體系、推進(jìn)基本管理單元建設、完善鄉村公共服務(wù)配套設施、大力推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。

崇明以“三個(gè)全覆蓋”為抓手，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作，取得了很好的效果，使農村面貌煥然一新。南通純水處理設備農村生活污水處理全覆蓋，2019年重點(diǎn)推進(jìn)提升了農村生活污水處理設施的規范化管理水平。生活垃圾分類(lèi)減量全覆蓋，2019年將完善垃圾“大分流”體系，生活垃圾資源化利用率力爭達到36.4%。農林廢棄物資源化利用全覆蓋，探索形成符合崇明實(shí)際的農林廢棄物燃料化、飼料化、肥料化等多元化利用模式。

崇明是上海最大的農村地區，崇明發(fā)展的本質(zhì)、重點(diǎn)和短板都在鄉村，因而崇明堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在鄉村振興戰略的實(shí)施上做了很多努力。

創(chuàng )新郊野單元（村莊）規劃編制工作。以策劃為基礎，規劃進(jìn)一步明確了重點(diǎn)發(fā)展地區、農民集中居住點(diǎn)、保留農村居民點(diǎn)、公共配套點(diǎn)、低效建設用地減量點(diǎn)等內容，并對田、水、路、林、村空間也進(jìn)行了優(yōu)化調整布局。2019年全區鄉鎮和村莊都將實(shí)現規劃全覆蓋，從而為郊野地區發(fā)展提供有效的規劃引領(lǐng)。

著(zhù)力打造鄉村振興示范村。各鄉鎮在郊野單元（村莊）規劃中，均安排了1-2個(gè)具有引領(lǐng)示范效應的鄉村振興示范村建設，并大膽探索實(shí)踐，形成了一系列成果和經(jīng)驗。以先完成郊野單元（村莊）規劃的三星鎮為例，該鎮將新安村列為鄉村振興示范村，引入民營(yíng)資本，與村級經(jīng)濟組織合作建立混合所有制經(jīng)濟，流轉了5000畝土地，試點(diǎn)建設集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的“田園綜合體”；引入“智慧綜合管理平臺”，對田園綜合體的垃圾分類(lèi)、污水處理、農業(yè)面源污染控制、智能安防、智慧能源等都采用了科技管理手段，減少了人力管理成本；引入國家性專(zhuān)業(yè)團隊，為鄉村開(kāi)展了一場(chǎng)“廁所革命”，將農村生活污水通過(guò)凈化槽的方式進(jìn)行處理，使農村的水環(huán)境得到明顯改善。

切實(shí)加快推進(jìn)農民集中居住。南京實(shí)驗室純水處理設備全區在靠近城鎮的區域規劃了多處集中居住點(diǎn)，加快推進(jìn)農民集中居住。2018年，4個(gè)試點(diǎn)鄉鎮完成了符合老百姓需求的設計圖集，啟動(dòng)建設了第一批集中居住點(diǎn)。

不斷創(chuàng )新“生態(tài)+”規劃理念，明確生態(tài)、農業(yè)、城鎮三大空間

立足于“+生態(tài)”和“生態(tài)+”戰略，《總體規劃》編制體現了與以往不同的全新的規劃理念。

規劃人口和建設用地上做“減法”。《總體規劃》一改以往規模擴張的傳統發(fā)展模式，考慮發(fā)展給保護讓路，各類(lèi)資源緊約束，自我加壓做減法。全區常住人口總規模由上版規劃的80萬(wàn)人下調至本輪規劃的70萬(wàn)人，與現有常住人口規模相當。此外，全區建設用地總規模由上版規劃的268平方公里下調至本輪規劃的265平方公里，相比以往更加注重土地的節約集約利用。

“三條控制線(xiàn)”規劃管控保障生態(tài)空間和鄉村發(fā)展。《總體規劃》在2009年城鄉規劃和土地利用規劃“兩規合一”的基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮上海“多規合一”規劃編制的創(chuàng )新優(yōu)勢，統籌劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”，從而明確了生態(tài)、農業(yè)、城鎮三大空間。

建立規劃戰略留白區。《總體規劃》將現狀低效利用待轉型的成片工業(yè)區以及規劃交通區位條件將發(fā)生重大改善地區的17.41平方公里區域劃為戰略留白區，約占規劃城鎮建設空間的13.1%。這些區域將嚴格控制建設活動(dòng)，對確實(shí)符合生態(tài)島發(fā)展目標的優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)入，須開(kāi)展相關(guān)的優(yōu)質(zhì)項目認定工作，經(jīng)評估后才能釋放留白區空間用于規劃建設。

不斷創(chuàng )新“生態(tài)+”制度，舉全市之力建設崇明生態(tài)島

開(kāi)展相關(guān)制度探索研究和實(shí)踐。以創(chuàng )建國家生態(tài)文明先行示范區為契機，積極開(kāi)展自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究?jì)身椫贫鹊奶剿髋c研究。圍繞水、耕地、森林、灘涂四類(lèi)自然資源，研究編制自然資源資產(chǎn)負債表。研究制定《崇明區黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則》，強化領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境和資源保護職責。建立健全土地利用、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等各項環(huán)境質(zhì)量以及水生生態(tài)系統、濕地生態(tài)系統的監測網(wǎng)絡(luò )系統。先后出臺若干政府規章和行政規范性文件，形成“1+X”模式的崇明生態(tài)島建設法制保障體系。

不斷完善生態(tài)島建設組織推進(jìn)機制。2005年上海成立崇明生態(tài)島建設協(xié)調小組，2011年成立新一屆崇明生態(tài)島建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組。南京反滲透純水處理設備隨著(zhù)《崇明生態(tài)島發(fā)展“十三五”規劃》的發(fā)布，再次調整崇明生態(tài)島建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組成員。編制《〈“十三五”規劃〉主要目標和任務(wù)分工方案》，從2010年開(kāi)始，實(shí)施崇明生態(tài)島建設三年行動(dòng)計劃，貫徹“一年一考核、三年一評估”的動(dòng)態(tài)評估考核制度。除此之外，上海還將崇明生態(tài)島建設納入市政府目標考核系統。

同時(shí)，建立廣泛的共建合作機制。開(kāi)展國際合作、部市合作、滬蘇合作、政企合作，倡導全民參與。

經(jīng)過(guò)多年的生態(tài)島建設，崇明生態(tài)發(fā)展的目標越來(lái)越清晰、成效越來(lái)越彰顯，社會(huì )美譽(yù)度越來(lái)越高，生態(tài)島建設發(fā)展道路越走越寬廣。總結十多年的建設歷程，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗啟示：生態(tài)島規劃建設必須始終堅持著(zhù)眼大局，不斷提升政治站位；生態(tài)島規劃建設必須堅持以人民為中心，匯集民意、凝聚民力；生態(tài)島規劃建設必須始終堅持不忘初心，切實(shí)強調規劃引領(lǐng)；持續推動(dòng)改革創(chuàng )新；生態(tài)島規劃建設必須始終堅持開(kāi)放融合，匯聚共建共享磅礴力量。