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行業(yè)新聞

借鑒國外治理經(jīng)驗,推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉型升級

來(lái)源:南京純水設備??????2019/5/20 14:19:50??????點(diǎn)擊:

www.hokkaido-dancers.com南京純水設備】化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要根底行業(yè),與一國綜合國力和人民生活親密相關(guān)。化工產(chǎn)業(yè)由于范圍體量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、資本技術(shù)密集、帶動(dòng)作用廣、與人民生活息息相關(guān)等特征,遭到世界各國的高度注重。在美國,化工產(chǎn)業(yè)是第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè),在德國、日本、韓國等制造業(yè)強國,化工產(chǎn)業(yè)都是排名前三的重要工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

20世紀80—90年代,德國化工產(chǎn)業(yè)曾遭到來(lái)自社會(huì )各界的批判,人們“談化色變”,恨不得將化工企業(yè)“一關(guān)了之”。

當前,世界各國對環(huán)境維護和綠色開(kāi)展的注重水平日益提升,出臺了很多環(huán)境方面的政策、法規,同時(shí)環(huán)境執法力度也在逐漸進(jìn)步。能夠說(shuō),“綠色化工”曾經(jīng)成為全球化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的潮流。

經(jīng)過(guò)嚴厲的法律法規保證化工產(chǎn)業(yè)安康運轉。主要興旺國度高度注重法律手腕,經(jīng)過(guò)制定嚴厲的環(huán)保法律法規,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安康開(kāi)展。如英國在管理大氣污染過(guò)程中,連續出臺了《煙塵制止法案》《德比法案》等多個(gè)法案促進(jìn)重化工業(yè)轉型晉級和污染管理。南京純水設備德國制定了《聯(lián)邦污染防治法》作為平安環(huán)保工作的根本大法,與《聯(lián)邦防走漏法》《消防法》《聯(lián)邦污染防護條例》《處置有害物質(zhì)的特殊規則》以及歐盟《塞維索II原則》等共同構成化工企業(yè)平安、環(huán)保工作的根本法律法規框架體系,對化工企業(yè)從規劃、建立、運轉直至廢棄物處置全生命周期過(guò)程的平安、環(huán)保問(wèn)題,停止了明白規則。

統一完善的法律框架體系可有效防止法規不一、規范不一、政令不一的問(wèn)題,并給予企業(yè)透明、公平公正的預期,有利于政府部門(mén)諧和對化工企業(yè)、化工園區的平安、安康、環(huán)保、消防、設備等工作的監管,也有利于減輕企業(yè)擔負。

注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和民間機構的作用。德國高度注重行業(yè)自律、公眾和行業(yè)協(xié)會(huì )參與等對化工產(chǎn)業(yè)晉級的作用。行業(yè)自律組織的高度興旺,不只有效地促進(jìn)了行業(yè)安康開(kāi)展,在平安技術(shù)研發(fā)推行、平安管理及行業(yè)自律監視等方面也發(fā)揮著(zhù)重要作用。一些科研機構和大學(xué)也為化工業(yè)提供了前沿的技術(shù)研發(fā)和高素質(zhì)的人才根底,確保了德國化工業(yè)的長(cháng)期平安、安康和高質(zhì)量開(kāi)展。另外,民眾的普遍參與,也使整個(gè)社會(huì )的平安認識、平安文化、對政府的認同得到明顯提升。

以公開(kāi)透明的溝通機制消弭公眾顧忌。在20世紀80—90年代,德國化工企業(yè)也曾遭到來(lái)自社會(huì )各界的批判,人們“談化色變”,恨不得將化工企業(yè)“一關(guān)了之”。但經(jīng)過(guò)長(cháng)期堅持平安環(huán)保規范和公開(kāi)透明的溝通機制,德國化工產(chǎn)業(yè)最終獲得了全社會(huì )的信任。如,巴斯夫化工園一直秉持“將經(jīng)濟勝利、社會(huì )義務(wù)和環(huán)境維護相分離”的準繩,高度注重企業(yè)社會(huì )義務(wù),在全球范圍的大型消費基地周邊,設立社區咨詢(xún)委員會(huì ),在消費基地管理層與周邊社區居民之間,搭建起開(kāi)放而坦誠的對話(huà)平臺,做到了與周邊鄰居的定期主動(dòng)溝通。

經(jīng)過(guò)進(jìn)步環(huán)保規范倒逼產(chǎn)業(yè)轉型晉級。興旺國度推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉型晉級,主要是經(jīng)過(guò)進(jìn)步環(huán)保規范,迫使行業(yè)從根底型、高污染逐漸向清潔型、高技術(shù)含量轉變。比方,二戰以后,美國工業(yè)開(kāi)展招致大氣及水體污染嚴重。由此,美國開(kāi)啟了污染防治進(jìn)程,經(jīng)過(guò)樹(shù)立監管機構、進(jìn)步技術(shù)規范程度、采用經(jīng)濟鼓勵、調動(dòng)公眾參與等多種措施逐漸改善了生態(tài)環(huán)境。英國管理大氣污染也是經(jīng)過(guò)增強科學(xué)研討、制定嚴厲規范、積極推行節能減排技術(shù)、擴展清潔燃料運用等綜合管理,才最終獲得勝利。需求指出的是,興旺國度促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉型晉級和環(huán)境管理是一個(gè)比擬長(cháng)的歷史過(guò)程,并非一蹴而就,普通閱歷了30—50年的進(jìn)程,英國更是閱歷了一個(gè)半世紀的努力。

我國于2010年超越美國成為世界第一化工大國,主要根底大宗產(chǎn)品產(chǎn)量長(cháng)期位居世界首位或前列。但與國際先進(jìn)程度相比,我國化工產(chǎn)業(yè)存在構造不優(yōu)、技術(shù)程度不高、國際競爭力不強、環(huán)保壓力大、平安管理不到位等突出問(wèn)題,急需自創(chuàng )興旺國度化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的經(jīng)歷,特別是在平安環(huán)保管理方面的做法,加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高端化綠色化集群化開(kāi)展,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量程度邁進(jìn)。

近年來(lái),我國化工產(chǎn)業(yè)突出生態(tài)環(huán)保導向,獲得很大成果,但綠色開(kāi)展、平安開(kāi)展仍任重道遠。

近年來(lái),全球化工產(chǎn)業(yè)堅持穩定增長(cháng)態(tài)勢,化工產(chǎn)業(yè)格局正向亞太地域特別是我國集中。最近,國際化工協(xié)會(huì )結合會(huì )發(fā)布報告顯現,化工簡(jiǎn)直觸及一切的消費行業(yè),經(jīng)過(guò)直接、間接和深度影響,估量為全球消費總值奉獻了5.7萬(wàn)億美圓,占全球GDP的7%。以中國為主的亞太地域表現特別搶眼,2018年中國化工產(chǎn)品銷(xiāo)售額占全球比重超越40%,是2005年(11.6%)的3倍多,超越后面9個(gè)國度銷(xiāo)售額的總和,是北美地域和歐盟市場(chǎng)銷(xiāo)售額的總和。南京實(shí)驗室純水設備瞻望將來(lái),亞太地域特別是我國,將成為全球化工產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的主要動(dòng)力源。

但是,在開(kāi)展高質(zhì)量綠色化工方面,我國化工產(chǎn)業(yè)仍存在一定差距。

創(chuàng )新注重不夠。依據歐洲化工協(xié)會(huì )統計,2017年歐美興旺國度化工行業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售額比重在1.8%左右,日本更是高達4%,而中國化工行業(yè)研發(fā)投入占全行業(yè)銷(xiāo)售收入比重較低,尚缺乏1%。從專(zhuān)利申請量看,中國化工企業(yè)專(zhuān)利申請量逐年增長(cháng),但創(chuàng )造專(zhuān)利中跨國公司占比明顯高于中國外鄉企業(yè),且跨國公司的創(chuàng )造專(zhuān)利大多散布在下游的煉制和化工范疇,而中國外鄉企業(yè)大多散布在油氣開(kāi)發(fā)等上游范疇,在專(zhuān)利施行率和轉化率方面與國外差距較大。

競爭優(yōu)勢不強。固然近年來(lái)我國化工行業(yè)整體范圍快速壯大,但企業(yè)競爭力、贏(yíng)利才能、人均收入等方面指標與興旺國度差距較大,在人均收入、人均利潤等局部指標上,我國企業(yè)缺乏全球搶先企業(yè)的1/10。加快提升企業(yè)中心競爭力,培育具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)和企業(yè)集團,是我國化工產(chǎn)業(yè)必需下鼎力氣補齊的短板。

一體化水平不高。簡(jiǎn)直一切跨國公司的開(kāi)展戰略都貫串了一體化的開(kāi)展理念。南京純水設備如德國巴斯夫化工園的一體化理念,降生于其位于德國路德維希港的一體化基地,之后該理念不時(shí)完善,并推行到其位于南京和馬來(lái)西亞的一體化項目。埃克森美孚公司90%以上的化工消費、煉油和自然氣消費都完成了一體化。而國內化工企業(yè)一體化水平亟待提升,局部化工園區產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)混雜,化工企業(yè)毗連食品企業(yè)的現象比比皆是,一些化工園區固然都是化工企業(yè),但彼此之間產(chǎn)品沒(méi)有關(guān)聯(lián)。

綠色開(kāi)展任重道遠。近年來(lái),我國化工產(chǎn)業(yè)突出生態(tài)環(huán)保導向,推進(jìn)綠色開(kāi)展獲得突出成果,但也存在很多問(wèn)題。比方,資源能源耗費總量高,“三廢”排放量大,特別是石化行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機物)排放量高,近年來(lái)占工業(yè)源VOCs排放量的比重超越40%,成為VOCs管理的重點(diǎn)行業(yè)。此外,由于石化行業(yè)原料品種多、工藝道路長(cháng),產(chǎn)生的廢物品種多、成分復雜、處置艱難,形成污染管理難度較大,平安環(huán)保事情時(shí)有發(fā)作。局部企業(yè)主體義務(wù)不落實(shí),平安環(huán)保認識單薄,投入缺乏,工藝技術(shù)配備程度落后,規范體系不完善等問(wèn)題突出。

應經(jīng)過(guò)長(cháng)期堅持平安環(huán)保規范和公開(kāi)透明的溝通機制,推進(jìn)我國化工產(chǎn)業(yè)轉型晉級和高質(zhì)量開(kāi)展。

化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的根底產(chǎn)業(yè),化學(xué)工業(yè)的興旺水平曾經(jīng)成為權衡國度工業(yè)化和現代化的重要標志。目前,我國化工產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入成熟期,具備了高質(zhì)量開(kāi)展的雄厚根底,應積極學(xué)習自創(chuàng )興旺國度綠色化工的開(kāi)展經(jīng)歷,推進(jìn)我國化工產(chǎn)業(yè)完成新打破。

加快推進(jìn)化工企業(yè)入園開(kāi)展,完成上下游一體化。化工園區要構成綜合競爭力,必需注重內部一體化開(kāi)展,加強本錢(qián)認識,盡量構成產(chǎn)品原料互供,將各個(gè)工廠(chǎng)用管道互相銜接,構成增值鏈。要充沛思索應用化學(xué)工藝流程所產(chǎn)生的能量轉換為蒸汽,為其他工廠(chǎng)的消費流程提供能量,推進(jìn)消費、能源、廢物流通、物流以及根底設備的一體化,從而完成社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益最優(yōu)。

要堅持“統一規劃、合理規劃、嚴厲準入、一體化管理”的準繩,做好園區的規劃選址和企業(yè)規劃,嚴厲園區內化工企業(yè)平安準入,增強園區一體化監管,推進(jìn)園區與社會(huì )諧和開(kāi)展。要樹(shù)立“義務(wù)明白、管理高效、資源共享、保證有力”的園區平安管理工作機制,將園區內企業(yè)之間的互相影響降到最低,強化園區內企業(yè)的平安消費管控,夯實(shí)平安消費根底,增強應急救援綜合才能建立,促進(jìn)園區平安消費和平安開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)規范、法律法規引導企業(yè)和公眾預期,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安康開(kāi)展。國外化工企業(yè)在開(kāi)展過(guò)程中也閱歷了被社會(huì )“誤解”的過(guò)程,但經(jīng)過(guò)長(cháng)期堅持平安環(huán)保規范和公開(kāi)透明的溝通機制,最終獲得了全社會(huì )的信任。我國化工產(chǎn)業(yè)轉型晉級,要注重經(jīng)過(guò)環(huán)保規范和法律法規引導企業(yè)減量、達標排放,完成綠色開(kāi)展。

當前,我國化工產(chǎn)業(yè)仍處于項目集中上馬的快速開(kāi)展階段,與公眾的溝通還停留在粗放、無(wú)序的階段。要學(xué)習自創(chuàng )國外企業(yè)的先進(jìn)做法,重點(diǎn)在項目規劃設計、選址、施工和消費運營(yíng)全過(guò)程中,與公眾特別是周邊社區居民順暢溝通,約請主流媒體、公眾等參與企業(yè)咨詢(xún)委員會(huì ),及時(shí)理解企業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài),為企業(yè)開(kāi)展提供咨詢(xún)倡議。

完善市場(chǎng)化機制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安康開(kāi)展。國外普通采用市場(chǎng)化的方式促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安康開(kāi)展,經(jīng)過(guò)發(fā)揮協(xié)會(huì )作用、樹(shù)立市場(chǎng)化工傷保險制度、完善同業(yè)公會(huì )制度等,充沛調動(dòng)企業(yè)平安消費、綠色晉級的積極性。如德國樹(shù)立國度平安監察和工傷保險同業(yè)公會(huì )監察的雙軌制形式,在平安消費工作中發(fā)揮了重要作用。南京實(shí)驗室純水設備我國企業(yè)平安消費仍處于制度建立初期,工傷保險杠桿作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),平安消費事故預防“兩條腿”走路的大格局還沒(méi)有完整構成,政府主導顏色較濃,企業(yè)尚沒(méi)有從被動(dòng)對付檢查形式向主動(dòng)自主管理形式轉變,工傷保險杠桿在平安消費工作中還有很大作用空間。

應積極推進(jìn)國內高校、科研機構、社團組織、化工企業(yè)、化工園區結合樹(shù)立行業(yè)自律組織,經(jīng)過(guò)優(yōu)化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)聯(lián)盟,進(jìn)步企業(yè)管理程度,展開(kāi)行業(yè)自律監視。

鼓舞先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推行,加強產(chǎn)業(yè)開(kāi)展耐久動(dòng)力。當前國內較先進(jìn)的大型石化園區項目,大多以引進(jìn)技術(shù)為主,具有自主學(xué)問(wèn)產(chǎn)權的自有技術(shù)數量不多。而一些小化工園區更是成為落后產(chǎn)能的集聚地。區域研發(fā)投入和科技人員比例與國外園區相比,尚有較大差距。

以德國路德維希港巴斯夫化工園區為例,園區內共有員工3.2萬(wàn)多人,其中研發(fā)人員有5000多人,占總人數近16%。而在國內處于搶先程度的園區如南京化工區,企業(yè)科技人員占職工總數也僅為10%。可見(jiàn),我國化工產(chǎn)業(yè)仍需求加大科技創(chuàng )新投入,加強自主創(chuàng )新才能。

應加快培育創(chuàng )新型企業(yè),經(jīng)過(guò)各種手腕支持企業(yè)樹(shù)立工程技術(shù)中心等研發(fā)機構,著(zhù)力組織自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化項目。經(jīng)過(guò)提升園區項目入園門(mén)檻,優(yōu)先選擇有自主創(chuàng )新技術(shù)、產(chǎn)品能填補國內空白的項目。同時(shí),加快園區創(chuàng )新載體建立,樹(shù)立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺和若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心,加速提升行業(yè)自主創(chuàng )新才能。

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